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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🥉村公路高质量发展，适应㊗推进乡村全面振兴、加快农🛥业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公⛩路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🕜公路是服务农业、农村、农民的公益性基💋础设施。国家综👌合采取多方面措施，支持和促进🔱农村公路发展。

　　第四条 农村公路发➰展应当贯彻党🈵和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🤗镇化和乡村全⚓面振兴的🐰有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🍊的农村交通基础设施网🐴络。

　　第五条 县级人民政府对⌚本行政区域内农🚲村公路发展承担主体🕘责任，加强对农村🏰公路工作的组织领导，落实农村公路发🐲展支持措施，统筹研究和协调🦍解决农村公🔬路工作中的重大问题。

　　县级人民🔘政府交通运输等有关💶部门、乡镇人民政府💗依照本条🐔例规定和县级人民政🔶府确定的职责，做好农村公🚮路相关工作。

　　国务🐖院交通运输等有关部门、设区的市级以上🛬地方人民政府及其交通运🔳输等有关部门应当加🉑强对农村公路工作的🌱指导监督。

　　第六条 农村公路🗄发展建立以财政投入为主、多渠道筹措❗为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🎳政府按照🏜财政事权和支🧓出责任划分原则，安排应由㊗其承担的农村📬公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🐂励通过慈善和社会捐助以及🌞综合开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹🧑集农村公路🔪发展资金，支持金融🧢机构按照市场化、法治化原则提供🏋与农村公路发展相适应🔢的金融服务，引导社会资本👛依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当✊以提升路网质量为🙍重点，推动农村公路🈵路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏏度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🐢实际需要有序推进路网😘延伸，提高路网🎏通达水平。

　　第八条 新建农村公路〽应当符合规定的🥈公路技术等级要求。

　　现有农👓村公路不符合最低📩技术等级要求的，应当升🖥级改造为符合技术等级要求的公📚路。县级人民👵政府应当根据❕本地区实际情况组🏯织实施农村公路升级改造。

　　农村公路🔚建设选用的具体🦏技术等级及其主要技术指标，应当根♌据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🕒确定。国务院交通运输🍬主管部门应当健全与🍧农📜村公路特点相适应的技😓术等级及其技术🈸指标体系。

　　第九条 农村公🔁路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🙏乡交通运输一体化。

　　地方各❄级人民政府应当🥅采取措施，推进农村公路与🐓沿线配套设施、产业园区、旅游景区📔等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求✋，促进农村公🔚路建设与乡村产业发展有🌨机融合。

　　鼓励在农村⏫公路建设🍉中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🚦涉及😲土地和空间使用的👇合理需求纳入国土空间规划实⭕施监📧督系统统筹保障，按照国家有关规定落🕚实用地管理要求。

　　农村公路建🐄设应当依据国土空间规划😟科学合理选址，优先利用Ⓜ现有道路改建或者扩建，不占🍋或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🔌较小、技术方案简😿单等条件💐的农村公路建设项目，可以🐃按照国家有关规🌈定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区的👂范围由县级人民👣政府按照省、自治区、直辖市的规定划🐾定，建筑控制区管🚏理依照有关法律、行政法规的🎄规定执行。

　　县道、乡道两侧的🗡建筑控制区依❗照有关法律、行政法规的规💬定划定范围并🐃实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运😨输主管部门应当😩依法采取有效措🛣施，加大对农村公路🐃超限运输行为的治🏚理力度，防止超限运输车🧕辆违🍭法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🙇运输的建设工程重型🛴载货汽车确需将🔦农村公路作为施工便道🔒或者在一🥠定时期内集中通行农村公路，可能造🔓成农村公路损坏的，建设单位应当与🥇县级人民政府交🐀通运输主管部🥀门或者乡🌀镇人民政府签订协议，采取合理规划行💩车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防🧔护措施；造成损坏的，应当按照不低于该⏯段公路原有🔝的技术标准及时予以修复、改建或者给🆑予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏻公路保护管理需要，县级人民政府交通运⚫输主管部门可以在农村🔎公路沿线设置相应的🎍电子技术监控设备。设置电子技术监🥓控设备应当经🔺过法制和技术审核，确保电子技📺术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🍬置地点应当及时向🈶社会公布。

　　第十五条 县级😩人民政府应当组织交通运输等有🧠关部门、乡镇人民政府依📃法采取措施，开👯展农村公路路域环境综合整治，持💥续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🛴级人民政府应当建立健全农🔹村公路管理🌹养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🥟有关部门、乡镇人民政府😔履行🌀农村公路管理养护职责。

　　地方各级🛣人民政府应当按照国家有关规定，落实⏭农村公路养护资金📽财政支出责任，加强农村公路资产🚺管理。农村公路与乡村旅游等经🗳营性项目一体化开🤮发的收益可以😿用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🎱运输主管部门♟应当定期🕚组织开展农村公路技🌽术状况检测和评定，并将检🕦测和评定结果作为实施农村公❕路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🆗护按作业性质分为日🗓常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🛰级人民政府🚈交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日👶常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护📄工程由县级人民政府交🔥通运输主管部门组织实施，或者交🧦由具备条件的乡镇人民🛷政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可💒以通过政府💝购买服务等方🌸式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🏺等相关工作可以由😕农村居民或者家庭承包，统筹⏭用好农村公路管理养护领域🛍公益性岗位，优先吸纳就🏻业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业👹公路养护作业单📩位参与农村公路养护，推动建立健全农村🆖公路养护长效机制，提高养护专业化💙水平。

　　第二十条 农村公路养护🗑应当按照相应的技术规🐗范和操作规程实施，保证公👿路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政💵府交通运输主管部门、乡镇人🤐民政府应当组织开展农村💟公路日常巡查；发现公🎫路坍塌或者有坑槽、隆起等影🥂响安全通行情形的，应当及时设置🚵警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府😦应当建立健全农村公路安📿全隐患排查治理机制，以农村公😓路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⤴镇等路段为重点，组织开展安🍭全隐患排查和治理。

　　交🥈通事故易发的农村公路平😲交路口、穿村过镇路📮段等地点应🗃当设置醒目的安全💕警示标志，必要时🎭设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😡当加强农村公路应🎂急🔖保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🐸路突发事🤝件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🎨警等方面的责任。

　　因自然灾害或🕘者其他突发事件造成农村🍪公路中断的，县级人民政📿府应当组织交通运输等有关部🎚门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🎁志并发🎩布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🍋政府及其有关部门、乡🗓镇人民政府应当采取灵活有效⏪的方式，对农村🚃公路沿线居民开展道路交通🚸安全法律法🚊规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护💄路有关要求⛅纳入村规民约，增📖强农村居民的道路交通安🧓全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🤗级人民政府应💷当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🌯关基础设施建设，保障农村客运🚎可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递📈融合发展，拓展农村💛公路服务功能，提升农村💸公路服务畅通城乡经🐇济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🌨、县级以上地🤜方人民政府及其有🛌关部门、乡镇🔐人民政府在农🅾村公路工作中不履行或者不🌞正确履行职责的，依照法律法规🎳和国家有关规定追🤼究责任，对直接负责的主🎰管人员和其他⌛直接责任人员✈依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🖌本条例规定外，参照适用《中🐁华人民共和国公路法》、《公🚘路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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冨永れおな/Chyna Blaque/相樂葵/及川美香

（青岛日报／观海新闻记者 小林芽衣）