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中新网7月22日电 据国家➕卫健委网站消息，国家卫健委发布关于印发医养👺结合示🐲范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委👵组织开展医养结合🍧示范项目创建工作，通过创建🈁全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🤪和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🐹地深入推进医🌤养结合工作，引导更多社👂会力量积极参与，不断扩大🏇和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务🔸能力和水平，更好顺应老年😙人健康养老服务需求。
全文如下：
国家卫生健康🤞委关于印发医养结合示范项🔥目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建👬设兵团卫生健康委：
为👮认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🚙代老龄工作的意见》《关于深化养👍老服务改革发🎌展的意见》和中共中央🌲办公厅、国务院办公厅《关于🧟进一步完善医疗卫生服务体🌦系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🗂织开展医养结合示🐦范项目，创建全🦍国医养结合示范县(市、区)和全📛国医养结合示范机构。
现将《医养结合示范项🧟目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织实施，深入🚙发掘培育工作基础好、群众认可度高🦂的示范典型，带动本地🔰区医养结合工作高质量🍑发展。
国🌙家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项🌨目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实👶党中央、国务院关🥦于医养结合工作的决策🕎部署，推进医养结合高🏅质量发展，更好顺应老🏽年人健康养老服务需求，根据国家卫生健👍康委等部门《关于进一➿步推进医养结合发展🚷的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🅾养结合服务🍣高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🥓健康委组织开展医养结🍽合示范项🐓目创建工作，工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国👂医养结合示范县(市、区)和示范机构，总✍结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🕜深入推进医养结合工作，引导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结😡合服务供给，提高医养结♉合服务能力和水平，更好顺㊗应老年人健康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养㊗结合示范县(市、区)。鼓励🦐各地条件成熟、工作基础好的🗯县、县级市、市辖区🙈积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。
(二)全国医养结📑合示范机构。具备⛎医疗卫生机构资质，依法进行📼养老机构备案的医疗卫💎生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🎶范机构)，2030年完成创建工作🛰。
三、创建标准
(一)全国医养结合示范县(市、区)
1.党政重视，部门协同。贯彻落实🈵国家有关医养结合📒政策文件，制定本级🔮推进医养结合工作方案，坚持公益性原则🈸，将医养结合工作作为改善🐥民生的重🚃要内容纳入当地经🔑济社会发展规划，纳入深化医😳药卫生体🏼制改革和促进养老🚒服务发展的总体部署。建立医🐔养结合工作机制，各部门🏏分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格局。
2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融👿资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🌼益性运🏸行保障政策措施。用于社🦐会福利事业的彩票公益💇金可按规定适当支持开展🎾医养结合服务。完善基本医疗🈚保险等管理措施。制定出台😴人员培养培训、信息化等相⚪关支持性措施。鼓励社会力量兴🌦办医养🔽结合机构，通过公建民营或民办💯公助等多种模🍋式支持社会力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养老服➕务，以及基本🆘医疗和基本公共卫生🛑等服务。
3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展📮医养结合服务、养老🏯机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸📳至社区和家🐎庭等多种模式依法依规深化📗医养结合。大力🦋推进居家和社区医养结合，开展社区医养结⚾合能力提升👀行动，落实国家基🤼本公共卫生服务老年人健😈康管理、老年人👉中医药健康管理、老年健康👌与医养结合服务项目、家庭医生签约服🔛务、家庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生🙏机构👣按照相关规范、标准为居家老年人🔑提供上💑门医疗卫生服务。充⬜分发挥中医药在健康养老🚉中的优势和作用，推广中医✂药适宜技术产品和服务，增强社区中♋医药医养结合服务能力。支持将医养结合机构纳♎入紧密型医联体统一管理。加强医🐻疗养老资源共享，推🕘进农村地区医养结合，鼓励基层医👙疗卫生机构与养老⛰服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年⚓人健康养老服务需求。二级及🔁以上综合性医院开🐦设老年医学科的比例🆓超过全国平均水平。引导支持医🐳疗资源丰富地区的部分二🏃级及以下医💇疗卫生机构转型为🆓康复医院、护理院，引导支🍱持县区级医疗卫📻生机构延伸开展😅医养结合服务。本地区所有养老🖖机构能够以不同形💯式为入住老年人提供🛴医疗卫生服务，医🕎疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🌞规范性文件及标🔇准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🏜范围以及安全生产和消防安全工作🎆总体部署，按照职责对😿医养结合💐机构中的医疗卫生机🖲构和养老机构进行行📊业监管。定期对医养结合🔏机构服务质量进行🤛检查评估，指导医养结合机构严💧格执行相关🧢规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问🖕题及时跟踪检查、督促整改。指导医🌕养结合机构加强🚋感染管理和传染病防控工作。医😰养结合数据准确并🐣能有效用于指导实际工作。
5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🐔医务人员享有与其🎽他医疗卫💲生机构同等的职称评定、专业技术人💖员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结🚸合机构执业，建立医养🌙结合机构医务人员进修🧡轮训机制。公立医🤤疗卫生机构在内部绩🍕效分配时，对完成居家医🧔疗服务、医养结👩合签约等服务较📌好的医务人员🏇给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🔞务平台，推进医疗、养老服务信息互联🚋互通和数据共享。运用互联网等技术🚂开展医疗、养老服务，能够为老年人🍤提供针对性、便捷性💯的医养结合服务。开展医养结⏱合相关培训项目，支持就业🌽重点群体参🕜加培训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿🌼服务，开展面向医🖲养结合机构的志愿服🍗务。
6.群众认可，评价良好。医养结合服🕦务得到当地老年🍅人的普遍认可，5年内无🤼医疗质量安全和涉老等重🥢大负面事件。医养结合😹工作得到上级主管部📆门和相关部门的肯➗定，媒体评价良好。
(二)全国医养结合示🏺范机构
运营满5年及以上(以取得🏄资质时间为准)，近2年入☔住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🍞人提供适宜🤗的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🅿料以及临终期安宁疗护🎶一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🔼超过65%。在满🌚足以上条件的基础上，优先推🗿荐符合以下条件的机构：开展老年⏰人健康和需求综合评估，建立老年人电子🍥健康档案，医疗和养老服务提供者😰共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早🍋期干预，预防或减👐缓失能失智；开👨展居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🔺护者🐫提供心理干预、培训和支持；注重发挥🕣中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中😏医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康🦖管理等服务；利用信息化🎪手段提升医养🚶结合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🕡的建筑设计🥜符合相关医疗机构建筑设计规😐范及《老年人照🦕料设施建筑设计标准》《建筑设计防火👒规范》《无🥒障碍设计规范》等国家🏧相关标准要求。根据医疗机构📸和养老机构相关🔸标准规范配备满足服😵务需求的医疗🧤和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🔋求等配备💿相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🐫，人员配备数量🦎符合国家有关要求，所有人员🛏均须按照国💁家相关法律法规规定持证上岗，或经相关专业❗培训合格后方可上岗🔧并组织😎定期考核。管理人⬇员应当具备相关管理经验。各类专业技术🎆人员应当建立专🔌业技术档案。有健全的人员培训制度，对相关人员组织开🖐展培训，持续提💖升服务能力。
3.内部管理好。强化质💜量安全管理主体责任，全面落实📴诊疗规范和行业标准，健全质量🌻管理体系。遵循《医疗机⚽构管理条例》《养老机构服📶务质量基本规范》《医养结合机构😷管理指南(试行)》等相关🆒制度规范，建立与🛥医养结合服务相👕配套的管理体系，建立健全🏧质量安全管理制度、人员岗位责任制度🍸和服务管理制度⚓，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设👺施设备管理、安全😏生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🔫要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🍛病防控和安全生产🛹责任，建立🎶健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度、安👽全生产应急管理制度等。落实消防🕴安全责任制，制定本📖单位的消防安全制度、消防安全操作规➗程，组织防火检查，结合实际制💰定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合🐂机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状🍌况，为老年人✌制定有针对性的个人🖖服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🆖卫生服务和养老服务，根据机🤜构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安💈宁疗护等服务，做到慢🎉病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🌑内容和收费标准，建立投诉反🥦馈机制，积🍤极改进服务质量。参照相关床位转❤换标准等要求，做好服💵务的转介与衔接。老年人医疗与养老🕉服务信息共👭享共用，加强老年人🚺隐私保护。按要求📆对入住老年人和工作人员开👦展健康监📚测和聚集性疫情监测，及👙时向辖区疾病预防🎥控制机构报告。
5.服务效果好。遵守⛺国家法律法规和相关政策，5年内未发生重♉特大安全生产事故、较🦗大及以上火灾事故、重大医➿疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🕦好，具有可持续发展🎵的潜力，产生良好社会🛬效益，能够对💦其他医养结合服务机构起到🍈示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🎱属满意🔦度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻👒落实中央关于为🛄基层减负的要求，在申报、推荐、验收过🐆程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🐟化手段抓取数据，切实减轻基🆘层负担。
(一)自评申报。各申报单🚦位依据工作标准逐🤯项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🔖报送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🍿产建设兵团🏌卫生健康委对申报单位进🚋行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家⏫卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健🐷康委对推荐单位组织开展评估验收✡。
(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示🍼范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🎉健康委网站进行公示。对公示无异议的🖋，由国家卫生🤶健康委发文命名为“全国医养结合📎示范县(市、区)”“全国医养结🍊合示范机构”，并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🚾态管理，如发生造成🛤严重社会影响的负🆕面事件、违法案件或🌠医养结合相关🍕政策执行不力、服务水🚙平明显下降、老年人权益🆓受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机😷构称号，且3年内不🕖得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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