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中新网7月22日电 据国🎣家卫健委网站消息，国家卫🐩健委发布关🔘于印发医养结合示范项🚥目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织📸开展医养结合示范项目创建工作🍀，通过创🌸建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🚟推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推😫进医养结合工作，引导更多社会力🐸量积极参与，不断扩大和优化🙂医养结合服务供给，提高医🧘养结合服务能力和水平，更好顺应老年🍹人健康养老服务需求。
全文如下：
国家卫生👨健康委关于印发医养结合🤛示范项♉目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆🕹生产建设兵✈团卫生健康委：
为认真贯⛹彻落实中共中央、国务院《关于加强⏮新时代老龄工作的意见》《关于🥨深化养老服务改革发展的🛂意见》和中共中央办🔋公厅、国务院办公厅《关于进一步完善💸医疗卫生服务体系的🌋意见》等文件要求，经批准，我委🐸继续组织开展医养结🔙合示范项目，创建全国医养🔘结合示范县(市、区)和全国医养结合🥑示范机构。
现将《医养结合👃示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认👗真组织实施，深入发🌾掘培育工作基础好、群众认可度高的🕵示范典型，带动本地区医😗养结合工作高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合🦁示范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中央、国务院关于医养🔎结合工作的决策🔡部署，推进医养结📝合高质量发展，更好💿顺应老年人健康养老服务需🕹求，根据国家卫🏡生健康委等部门《关➿于进一步推进医养结合发展的指🕘导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进⬆医养结合服务高质量🐻发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🎼组织开📝展医养结合示范项🤹目创建工作，工作方案如下。
一、创建目标
通过👿创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的📣经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🤓地深入推进医养结合工作，引导更🆒多社会力量积极参与，不断扩大和优化🐃医养结合服📁务供给，提高医养结合服务🖼能力和水平，更好顺应老年人健康🐫养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各🖇地条件成熟、工作基础好的👿县、县级市、市辖🧟区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年⏳完成创建工作。
(二)全国👥医养结合示范机构。具备医疗卫生🧙机构资质，依法进行养老机构🎼备案的医疗卫生机构或养老😭机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🏴的示范机构)，2030年🖼完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国🆖医养结合示范县(市、区)
1.党政重视，部门协同。贯彻🆚落实国家有关医养结合政策文件，制定本级推💂进医养⏲结合工作方案，坚持公益性原👭则，将医养结👄合工作作为改善民生💼的重要内🚆容纳入当地经济社会发展规划🍴，纳入🥅深化医药卫生体制改革💗和促进养老服务发展🐄的总体部署。建立医养结合工作😾机制，各部门分工明确，责任到位，形成🤗多部门协同、全社会参与的工⤴作格局。
2.政策支持，推动有力。落实医养结合🏴投融资、用地、审批登记、价格、财税❇优惠等公益性运行保障🥧政策措施。用于社会福🔴利事业的彩票公益金可🕘按规定适当支持开👧展医养结🐷合服务。完善基本😧医疗保险等管理措施。制定出台🏣人员培养培训、信息化等相关支持性措施🕒。鼓励社⏫会力量兴办医养结合机构，通过公建民营🛫或民办公助等🤙多种模式支持社会👈力量参与医养🔰结合，为老👉年人提供多层次、多样化的健康🥣养老服务，以及基本🕳医疗和基本公共卫生🛢等服务。
3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫🚶生机构开展医养结合服务、养老机🌦构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🏤延伸至社🗄区和家庭等多种模🈯式依法依规深化医养结合。大力推进居家🛴和社区医养结合，开展社区医养结🔥合💍能力提升行动，落实🐜国家基本公共卫生服务老年🎭人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健🏟康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务🐊、家庭病床服务等🌊有关要求，鼓励🍭支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老😁年人提供上门医✏疗卫生服务。充分发挥中医📻药在健康养老中🐱的优势和作用，推广中医药适📩宜技术产品和服务，增强社区中🤒医药医养结合服务能力。支持将医养结🍪合机构纳入紧密🏖型医联体统一管理。加强🕘医疗养老资源共享，推进农村⛴地区医养结合，鼓励基层医🕶疗卫生机构📿与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🏣农村老年🐗人健康养老服务需求。二级及🎏以上综合性医院开设老🛐年医学科的比例超🌽过全国平均水平。引导支持医疗🔅资源丰富地区的部分二级🆚及以下🏍医疗卫生机构转型为🐃康复医院、护理院，引导支持县区👋级医疗卫生机😭构延伸开展🏦医养结合服务。本地👼区所有养老机构能够🧐以不同形式为入住老年人提🐞供医疗卫生服务，医疗卫🦃生机构普遍建立老年人🦎挂号、就医绿色通道。
4.严格管理，强化监督。落实医养🧜结合相关规范性文件及标准等💛。加强部门联合🛃监管，纳入卫生健康、养老行业监📖督抽查范围以及❔安全生产和消防安全🍩工作总体部署，按照🚮职责对医养结合机📊构中的医疗👜卫生机构和养老机构🥙进行行业监管。定期对医养结合🌜机构服务质量进行检查评估🤢，指导医养结🔆合机构严格执行相❗关规章制度、诊🌌疗规范和技术规程，对发现的问📓题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🕕合机构加强感染😯管理和传染病防控工作。医养结🕋合数据准确并☔能有效用于指导实际工作。
5.完善支撑，加强保障。医养结合🈶机构的医务人员享有与💡其他医疗卫生🔣机构同等的职称评定、专业技术人员🍎继续教育等待遇。出台支持政策，鼓⏺励医务人员到医养结合机构执业，建立医👋养结合机构医务人员进🍊修轮训机制。公立⛷医疗卫生机构在内部绩🎮效分配时，对完成居🕍家医疗服务、医养结合签🏈约等服务较好的医🈷务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🍸有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互🌷通和数据共享。运用互联👠网等技术开展医疗、养老服务，能🏮够为老年人提供针对性、便捷性的医🥇养结合服务。开展医养结合相🍖关培训项目，支持就业重点群体参🛒加培训并到相🏇关机构就业。培育和支持助🤓老志愿服务，开展面向医💲养结合机构的志愿服务。
6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到⏪当地🚸老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安🐤全和涉老👶等重大负面事件。医养结合工作得到✂上级👺主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。
(二)全国医养结合🎚示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住🌦率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🕙老年人提供适宜的预防📦期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🌘临终期🐍安宁疗护一体化的医养结合服务♊，入住失能、失智老年人🍚占比超过65%。在满🎙足以上条件的基础上，优先推荐符合以🕋下条件的机构：开展老年人🤢健康和需求综合评估，建立老年人电子🐿健康档案，医疗和🤧养老服务提供者共享综合🚞评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🏽展早期干预，预防或🕍减缓失能失智；开🎂展居家和社区医养结合服务；为老🙁年人家庭照护者🐘提供心理干预、培训和支持；注重🎓发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术😞，为老年人提供中医体🐴质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🥄等服务；利用信息化手段提📐升医养结合服务质量和💧效率。
1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🗽建筑设计符合相关医😝疗机构建筑设计规范及《老年人照料🏦设施建筑设计标准》《建筑✍设计防火规范》《无障碍设计规范》等国👽家相关标准要求。根据医疗机构📀和养老🌯机构相关标准规范配备满🛢足服务🙊需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保🧔养，确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🤸务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤🏷人员，人🕤员配备数量符合国家有关要求，所有人员均须按🚓照国家相关法律法规规🦊定持证上岗，或经相关🍙专业培训合格后方🏕可上岗并👲组织定期考核。管理人员🧣应当具备相关管理经验。各类专业技术人👑员应当建立👮专业技术档案。有健全的人员🔗培训制度，对相关人🏫员组织开展培训，持续🌃提升服务能力。
3.内部管理好。强化质🛳量安全管理主体责任，全面落🍺实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗💷机构管理条例》《养老机😭构服务质量基本规范》《医养结🤬合机构管理指南(试行)》等相关制度规范🤺，建立🥡与医养结合服务相配🏼套的管理体系，建🥤立健全质量安全管理制度、人员岗位责任制度🖌和服🐝务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🎧备管理、安全生产✴管理和后勤管理等；医疗卫生🔁机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🌇理等。落实传染🥢病防控和安全生产责任，建立健全🍯安全生产责任制、安全生产规章制度、安全🤚生产教育培训制度、安全🎛生产应急管理制度等。落实消防安全责任🗯制，制定本⛩单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实🐉际制定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构服♉务指南(试行)》开展服务。了解🔕老年人健康状况，为老年人制定🍱有针对性的个人🍚服务计划，提供专业、安全、规范的医🌥疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和🎂服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🌕服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标🤜准，建立投诉🌇反馈机制，积极改进服务质量。参照🚚相关床位转换标准等要求，做🌋好服务的转介与衔接。老年人医❤疗与养老服务信息共🏌享共用，加强老年🗻人隐私保护。按要求对入住老年人⏩和工作人员开展健康监测😡和聚集性疫情监测，及时向辖区🌬疾病预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法👷律法规和相关政策，5年内未发生重🍻特大安全生产事故、较大及以上火🏺灾事故、重大医疗事故🚍和违法案件。坚持公益性原则，机构😧运营现状良好，具有可持续🔽发展的潜力，产生良好社会效益👈，能够对🤩其他医养结合服务机🦉构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年📽人及家属满意度调查结果在👟95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻🐨落实中央关于为🔖基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🦐创新工作方法、优化工作流程，充🦏分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负❄担。
(一)自评申报。各申报单位🏻依据工作标准🈵逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐🛳级报送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🐠生产建设兵团卫生健🔳康委对申报单位进⬛行严格初评，确定拟推👕荐名单，书面报📛送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家🎠卫生健康委对推荐单位组织🏴开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情💫况，确定候选🐇示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康🆗委📸网站进行公示。对公示🧛无异议的，由国家🚋卫生健康委发文命名为“全➗国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行✴动态管理，如发生🗽造成严重社会影响📁的负面事件、违法📕案件或医养结合相关政💗策执行不力、服务水平明显下降⛳、老年人权益受到👈侵害等情况，及时🥡按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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